« Le rôle d'Est Ensemble qui avait approuvé son PLUI dès 2020, est de s'adapter aux transformations urbaines et aux évolutions de la vie quotidienne des habitants du territoire » explique Patrice Bessac, président d'Est Ensemble et maire de Montreuil. « Sa plus-value -ajoute-t-il- est de parvenir à anticiper, avec les Maires du territoire, les grands enjeux urbains, sociaux et environnementaux auxquels les villes sont confrontées. Le PLUI n'est donc pas un document figé. Il doit s'adapter en permanence. C'est bien l'objet de cette troisième modification en enquête publique depuis le 10 février 2025 et jusqu'au 17 mars ».
Cette enquête publique vise à partager avec le plus grand nombre les orientations stratégiques qu'il contient et donne les moyens aux Montreuillois de mieux comprendre les objectifs de cette nouvelle modification qui vise à harmoniser, sur l'ensemble des neuf villes d'Est Ensemble, quatre grandes ambitions partagées :
- le renforcement de la place donnée à l'activité économique des territoires, l'encadrement des mésusages des dark stores et dark kitchen, l'encadrement de l'évolution des Zones d'Activités Économiques, le maintien de l'activité productive en zone dense et pavillonnaire, la définition des linéaires stratégiques commerciaux et l'anticipation des nouveaux programme tertiaires autour des stations de métro et infrastructures de transport ;
- la simplification du document pour le rendre plus facilement utilisable ;
- la retranscription dans le PLUI de tous les grands documents stratégiques du territoire que sont par exemple le Plan Local des Mobilités, la Convention citoyenne pour le climat, le Schéma de cohérence territoriale de la Métropole du Grand Paris… ;
- la poursuite de l'ambition de renaturation pour arriver aux 10m² d'espaces verts accessibles par habitant sur l'ensemble du territoire.
« Pour Montreuil, cette nouvelle modification du PLUI nous permet d'amplifier l'effort mené ces dernières années pour protéger et développer de nouveaux espaces verts et paysagers indispensables pour faire face aux conséquences du réchauffement climatique » précise Gaylord Le Chequer, premier adjoint au Maire en charge de la ville résiliente. « De nouveaux Espaces Paysagers Protégés sont ainsi créés -ajoute celui qui est aussi chargé de l'urbanisme et des espaces publics- 300 arbres sont inscrits et protégés pour ne plus être les variables d'ajustement de projets immobiliers, 8,5 hectares de nouveaux espaces publics sont créés sur l'ensemble des abords du futur tramway T1 dont 5,5, ha à Montreuil. De même, nous protégeons une soixantaine de sites d'activités pour garantir le maintien de l'emploi dans notre ville ».
Maintenir des secteurs d'activités et investir en faveur de l'emploi
A Montreuil face à la pression des promoteurs et aux logiques de spéculation du marché autour du 100 % logement, la préservation de l'activité économique passe notamment par la volonté d'enrayer la disparition progressive, par lente mutation, des sites d'activités.
Ce PLUI propose donc de classer un ensemble de parcelles zone d'activité (UA) afin de préserver la mixité des usages. 13,45 nouveaux hectares de zones UA sont ainsi inscrits dans cette troisième révision, représentant une soixantaine de sites d'activités notamment l'intégralité des CAP.
Avec ces nouvelles règles, Montreuil se prémunit de la pression foncière sur ces parcelles en mutation et réaffirme aux acteurs économiques qu'il est encore possible d'investir pour l'emploi à Montreuil.
Il s'agit aussi de mieux répartir les activités en tenant compte des nuisances qu'elles peuvent générer. Ainsi les « dark kitchen » ne seront autorisées que dans ces zones UA et les hébergements touristiques que dans le seul centre-ville (zone UC).
La renaturation et la protection des espaces naturels
En matière de renaturation, Montreuil poursuit sa volonté de préservation des continuités écologiques en créant 30 nouveaux Espaces Paysagers Protégés (EPP)* et en créant une nouvelle catégorie d'EPP, les «Espaces Paysagers Protégés Ponctuels ». Ils assurent une protection aux arbres isolés. 300 arbres ont été inventoriés et inscrits dans cette 3e modification avec des règles les protégeant : interdiction d'abattage sauf pour raison sanitaire, création d'une distance de 5 m de pleine terre inconstructible autour de l'arbre. L'arbre n'est donc plus une variable d'ajustements des projets urbains. Cette nouvelle règle oblige les promoteurs à intégrer les arbres dans leurs projets à l'image de ce qui a été fait pour le projet de reconstruction du foyer Branly-Boissière.
Sont également créés deux Espaces Réservés pour Renaturation, une halle métallique (les anciennes plâtreries Morel), patrimoine classé, située rue de Paris, près du Palais des Congrès, non loin du parc des Guilands et le secteur dit de la Pointe Claude-Bernard, dans le secteur Aristide-Briand – prolongement du Tramway T1.
Création d'un Corridor Vert le long du tramway T1 - « Planter d'abord, construire parfois »
Après une longue phase de concertation menée depuis 2020 avec les habitants et le CD 93, cette troisième modification inscrit la création d'un Corridor vert le long du tracé de prolongement du tramway T1, secteur classé en zone UEV- Équipement vert.
Sur une bande de 5 m le long du tram T1, seront préservés 3,5 hectares de continuité d'espaces plantés entre les talus de l'autoroute A3 et les Murs-à-Pêches. Ce Corridor laisse la possibilité de développer des espaces végétalisés et de fraîcheur, accessibles à tous, en créant de nouvelles coutures urbaines entre des quartiers qui étaient autrefois séparés par l'infrastructure routière de l'ex-A 186 aujourd'hui déposée. Ce Corridor permet aussi d'assurer des continuités écologiques en faveur de la biodiversité. Les droits à construire le long du T1 seront quant à eux intégrés à une autre modification du PLUi qui n’interviendra pas avant la fin 2026.
*Pour mémoire, la 2e modification du PLUI avait créé 20 nouveaux espaces paysagers protégés qui s'ajouter eux-mêmes aux 144 existants. Ils totalisaient 8,25 hectares y compris dans de grandes emprises non bâties des ensembles immobiliers des années 1960 à 1980.
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